林止陌点了点头，岑溪年到底是这么一把年纪的老学究，这个计划确实还是可以的，主要目的集中在了贫苦百姓的身上，并且监管土司，多少有点用处，不至于让他们愈发膨胀成了一个土皇帝。
他暂时没说这个计划好不好，而是继续问下方：“诸卿可还有良策？”
献策这种事情，在朝堂上向来是博取名声的一个好办法，不管有用没用，至少能留一个心性高洁为国为民的美名，于是林止陌话音刚落，底下就已经一群人跳了出来。
文官说还可以开办学堂资助土人上学，学了圣贤之道自然也就懂得了天下大同的道理，也会对皇权有了敬畏之心，就不会造反了。
武将比较直接，就说派大军前去西南镇守，谁再毛毛躁躁想要造反就打他娘的，土人还生活在半原始的环境，用拳头和他们讲道理是最合适的。
于是文和武就此掐了起来，谁都想说服对方，谁也同时不服对方。
林止陌也不阻止，就坐在金台上笑眯眯的看着他们吵，太和殿上一时间嘈杂纷乱得像个菜市场。
差不多吵了约有一炷香的时间，群臣吵得口干舌燥有气无力的，声音也渐渐小了下去，林止陌这时才开口道：“你们说得都有点道理，也都没什么道理。”
群臣齐齐住嘴，转头看向了他。
嗯？这话好玄奥，好废话......
林止陌对岑溪年道：“岑太傅的建议不错，但若是按你所说去做，时间一久，土人就会产生依赖心理，反正朝廷会给救济粮，不会担心饿死，那还干什么活？”
岑溪年自己也知道这个计划的缺陷，被林止陌这么一说也自觉惭愧。
林止陌又看向勋贵队列中的郭逊道：“永宁侯说不服就揍，听说令郎从小就被你棍棒教育，现在该十五六岁了吧，你打服了没有？”
郭逊面现尴尬，也拱了拱手不再说话了。
打服？他儿子每次被他打的时候都哭喊着再也不敢了，事后不照样闯祸？这事谁当爹谁知道。
“所以，枣子和棍子都得用，都不能少，要恩威并施方能永保无患。”
林止陌说着招了招手，王青拿出一张写好的诏书，捧到了岑溪年面前。
“朕倒也有个法子，岑太傅不妨看看。”
岑溪年急忙接过，徐文忠何礼等人也都凑了过来，只见诏书开头就是雷击。
废除西南土司制，改由朝廷委派流官直接管辖，实行与中原相同的地方行政制度，设驻军维护百姓安宁，设转运司保证百姓衣食......
众人简直不敢相信，待全部看完后齐齐看向林止陌。
岑溪年直言不讳道：“陛下，这......这如何可行？废除土司，这便已是极有难度之事，百万土人又如何愿意？”
“西南缺粮缺盐缺布匹缺铁器，朝廷若是都能满足他们，百姓为什么不愿意？”
林止陌站起身缓缓说道：“此事执行起来还需要一个漫长的过程，但不管怎么说是最合适的办法，朕将此手段称之为——改土归流。”